四川省委认真学习贯彻习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫系列重要讲话精神，立足四川作为统战资源大省、统战工作大省实际，发挥统一战线凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量独特优势，同心同向做好精准扶贫精准脱贫工作。统一战线在脱贫攻坚中的独特作用更加凸显，聚合社会力量参与精准脱贫、决胜全面小康的工作格局加快形成;广大贫困群众在统一战线和社会各界带动引导下，深切感受到社会主义大家庭的温暖，脱贫奔康的内生动力进一步增强。

省委常委、统战部部长到阿坝州黑水县调研精准脱贫工作

一、坚持四向联动，围绕脱贫攻坚最广泛地凝聚起强大工作力量。

一是主动向上对接。

按照中央统一部署，主动对接致公党中央对四川脱贫攻坚开展民主监督，省委召开常委会专题研究，推动民主监督工作机制化、常态化、长效化务实开展。积极邀请和配合九三学社中央、民建中央等民主党派中央深入四川贫困地区调研，客观真实反映四川基层脱贫攻坚情况，协调解决部分地方和领域的贫困问题。如2015“同心·共铸中国心”阿坝行大型医疗公益活动深入阿坝藏区13个县，义诊巡诊4万多人，捐赠价值330万元的生活学习用品，培训基层医疗卫生人员近2000人次，建立“共铸中国心”健康学院阿坝分院。

“同心共铸中国心”赴甘孜县开展义诊

二是善于向外借力。

动员港澳台海外爱心企业和人士，通过海外联谊会、中国和平统一促进会等组织，积极参与“海联金桥——扶贫开发”等活动，充分彰显港澳台同胞和海外侨胞爱国爱川的深厚情怀。发动四川35位港澳政协委员与35户贫困户“1+1”结对认亲，以生产性合作为主，公益性捐赠为辅，着力提高贫困群众家庭生产经营能力。四川港区政协委员捐款436.5万港元，中华海外联谊会香港理事为甘孜州民生项目捐资835万元，支持四川推进精准脱贫。

香港松峰慈善基金会捐款100万援建四川藏区卫生院

三是凝聚内部合力。

统筹各民主党派、工商联和省光彩事业促进会、省中华职教社等统战系统力量，把扶贫攻坚作为服务社会的头等大事，形成推进合力。针对藏区青少年缺乏劳动技能的情况，省委统战部协调省中华职教社和省旅游学院，共同举办藏汉双语运用和旅游服务技能培训班;省社会主义学院面向统战系统联系帮扶的贫困村，连续免费举办“第一书记”精准扶贫培训班;省光彩事业促进会联合四川中益吉城投资集团，设立100万元的“中益吉城光彩助学金”。

举办藏汉双语运用和旅游服务技能培训班

四是发挥自身潜力。

发挥省内统一战线群体多、成员广的优势，既坚持上下联动扶贫，更鼓励基层主动作为，充分调动各方面的积极性。省委统战部、省光彩事业促进会组织成都佳士集团在巴中市启动“养老护理员培训就业”光彩项目，培训护理员1000名，并捐赠25万元设立培训基金，通过转移农村剩余劳动力促进脱贫奔康。遂宁市成立非公经济人士光彩事业“扶贫济困”基金，目前已募集80多万元;阿坝州九寨沟县引导民营企业回乡创业，携手打造罗依乡生态农业种植园，提供就业岗位1000余个，帮助群众人均增收3000余元。

启动“养老护理员培训就业”光彩项目

二、明细职能职责，推动统一战线在脱贫攻坚中发挥积极作用。

一是积极建言献策。

省委、省政府主要负责同志先后主持召开党外人士座谈会、建言献策座谈会，围绕脱贫攻坚认真听取意见，广泛深入交流。全省统一战线成员的意见建议，通过形式多样的交流平台，“直通”党委政府及相关部门，成为重要的决策参考。民盟省委主委关于加强大香格里拉旅游环线建设、民革省委副主委关于大力发展乡村旅游等建议，被四川“旅游扶贫”工程重点吸收采纳。

召开各界人士民主协商会

二是开展定点扶贫。

制定《省级统战系统干部驻村帮扶工作具体方案》，坚持一盘棋思想，有序有效推进定点扶贫。省委统战部制定《康定市呷巴乡俄达门巴一、二村实施精准扶贫工作规划》，积极探索党政主导、群众智慧、人才支撑、市场力量“四位一体”民族地区脱贫奔康新路子。目前已组织捐赠120余万元，实施民生和产业项目7个，衔接企业投资3.1亿元。各地民革组织为帮扶点及特困群众捐助、协调引进资金累计达700余万元，农工党四川省委为巴中市巴州区朱桠村筹集各类帮扶资金180多万元。

藏区青少年劳动技能培训

三是着力搭建平台。

结合统一战线各成员的自身优势，紧紧围绕产业、教育、就业等领域，搭建广泛多层的扶贫攻坚平台。持续开展“九广(元)合作”“盟遂(宁)合作”等定点合作，推动各民主党派深度参与地方扶贫攻坚。九三学社为广元市乡村卫生院争取价值210万元的医疗设备，组织适用技术、农民技能培训10余场次，资助贫困学生和向教育基金捐赠共计130万元。巴中市打造“统一战线脱贫奔康示范区”特色品牌，包括20个脱贫奔康示范基地、20个同心行动示范基地、10个脱贫奔康“双创”示范园、10个精准扶贫示范园。

举办藏区民营企业家专题研修班

四是加强协商监督

。开展形式多样的各类协商，组织统一战线有序参与扶贫开发的决策与实施，不断增进对中国特色社会主义的认同，自觉接受中国共产党的领导，更加深刻地感受到社会主义制度的优越性，凝聚起奔康圆梦的强大正能量。7个民主党派省委和省工商联，多次赴贫困地区开展专题调研，积极参与全省脱贫攻坚民主监督工作。拓展党外干部实践锻炼基地，选派有相关学识和经验的党外优秀中青年干部到攀枝花、凉山等贫困地区挂职，积极参与当地脱贫攻坚工作。

三、做响扶贫品牌，统筹各类优质统战资源集中精准向贫困发力。

一是同心扶贫。

以“同心扶贫”为品牌和牵引，组建起一大批专家服务团、民企服务团、律师服务团等，带动“两新”组织和新的社会阶层人士为脱贫攻坚出智献力。成都理工大学20余名专家学者组成“同心·专家服务团”赴乐山市峨边县，开展资源勘查、生态建设和旅游开发科技服务，助推当地旅游扶贫。内江市委统战部扎实开展“同心·惠民生行动”，组织相关党派、对口联系部门及党外人士，共同为资中县走马镇争取水利建设资金，解决了2.2万人的生产生活用水问题。

四川同心服务团开展咨询服务活动

二是“万企帮万村”精准扶贫。

加大宣传引导力度，号召非公有制经济成员积极履行社会责任，参与“万企帮万村”精准扶贫。目前全省已组织起113个商协会和2.8万户民营企业，捐资捐物1.2亿余元。大力倡导互利共赢理念，引导企业参与开发式扶贫，善于运用市场手段盘活农村资产要素。目前全省共签署投资协议6550个、金额达106亿元。

组织“同心奔小康·光彩藏羌情”慰问演出

三是四川统一战线教育扶贫凉山行动

。坚持治贫先治愚、扶贫先扶智，整合各方面资源，组织实施教育扶贫凉山行动，对接凉山彝区10个贫困县，以贫困青少年儿童、贫困学生和贫困家庭为主要帮扶对象，计划用5年时间支持凉山教育事业发展。在扶贫方式上以智力支持为主，陆续开展“同心助学·情暖凉山”“海联金桥·福慧情暖大凉山”“慈泽彝家·善行凉山”等系列帮扶活动。

召开协调会对安排部署教育扶贫凉山行动

四是“7+20”对口援藏。

2012年起，四川安排成都、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、乐山、宜宾7个经济相对发达市，对口支援藏区20个县，每年按上年度地方公共财政收入的0.5%以现金方式投入。各支援方坚持把改善民生放在优先位置，围绕藏区“六项民生工程计划”，将援藏资金和项目向基层倾斜、向农牧民群众倾斜，实施项目192个、投入资金9.71亿元。目前，正在启动第二批“7+20”对口援藏工作，扶贫攻坚将成为对口援藏重中之重。五是武胜实践基地。广安市武胜县是四川省各民主党派、无党派人士坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动基地。围绕“统战特点、党派优势、武胜实际”，建立完善“一党派一贫困村”对口帮扶机制，深化基地共建，助推脱贫奔康。经过各民主党派省委的共同努力，当地白坪—飞龙新农村扶贫示范区农民人均纯收入近4年实现年均增长22%。

打造白坪—飞龙新农村扶贫示范区

四、健全工作机制，探索统一战线助力脱贫攻坚的常态化路子。

一是力量动员机制

。把服务脱贫攻坚作为统一战线的重要任务和新形势下统一战线发挥法宝作用的集中体现，多次召开党外人士情况通报会，凝聚统一战线各方面共识，动员全省统战系统为脱贫攻坚献计出力。出台《全省统一战线服务扶贫开发攻坚战的实施意见》，提出务实对接、务实建言、务实帮扶、务实聚力“四个务实”的具体行动，明确同心扶贫、订单扶贫、志愿包干扶贫等16条具体举措。

二是资源配置机制

。积极对接脱贫需求与扶贫资源，搭建各种有效平台，把好钢用在刀刃上。一方面，既积极争取各民主党派中央的支持，又广泛动员港澳台海外人士参与;既协调推进省内统战单位的定点扶贫，又集中起教育、医疗等优势资源用于解决特殊困难。另一方面，靶向最贫困的区域、领域和群体，找到参与扶贫攻坚的着力点和突破口，推动扶贫资源向最贫困的地方集中，实现扶贫资源由多头分散向统筹集中转变。

走访慰问藏区困难群众

三是兑现落地机制

。坚持过程化关注、实效性推进，事前认真研究梳理供需情况，事中确保供需有效对接、精准配置，事后督促各项承诺和协议按时兑现。加大协调督促力度，定期听取统一战线各单位参与扶贫攻坚情况，定期梳理督导，避免“雷声大雨点小”，避免已经搭建的平台“一搭了之”。加大基层调研力度，深入统一战线力量帮扶支持的地区，了解脱贫攻坚的措施落地情况，总结经验，发现问题，进一步完善后续帮扶思路，推动工作落实。

对口帮扶的康定市俄达门巴村新貌